Rząd przygotowuje ochronę cen gazu na 2027 r. A co z przedsiębiorcami?
Rząd przygotowuje ochronę cen gazu na 2027 r., jednak przedstawione założenia nie przewidują ogólnego mechanizmu wsparcia dla przedsiębiorców. Dla firm wykorzystujących gaz w produkcji oznacza to konieczność uwzględnienia ryzyka wzrostu kosztów. Wyjaśniamy, kogo mają objąć planowane rozwiązania i co oznaczają dla biznesu.
Ministerstwo Energii przygotowało projekt przepisów, które mają chronić wybrane grupy odbiorców przed wzrostem cen gazu ziemnego w 2027 r. To odpowiedź na utrzymującą się niepewność na europejskim rynku energii. W przedstawionych założeniach nie przewidziano jednak ogólnego mechanizmu wsparcia dla przedsiębiorców, którzy również mogą odczuć skutki wyższych cen gazu.
Nowe rozwiązania w odpowiedzi na wzrost cen gazu
6 listopada 2026 r. w wykazie prac legislacyjnych Rady Ministrów opublikowano założenia projektu ustawy o szczególnej ochronie niektórych odbiorców paliw gazowych w 2027 r. (UD501).
Ministerstwo Energii wskazuje, że sytuacja na europejskim i światowym rynku gazu pozostaje niestabilna, a utrzymujące się napięcia geopolityczne mogą przełożyć się na istotny wzrost kosztów ponoszonych przez odbiorców w 2027 r.
Skalę tego ryzyka obrazują dane przywołane w założeniach projektu. Średnia cena kontraktów terminowych na dostawy gazu w Polsce w 2027 r. wzrosła z około 132 zł/MWh w styczniu 2026 r. do około 307 zł/MWh w okresie od 1 do 21 października 2026 r.
W odpowiedzi na te zmiany rząd proponuje wprowadzenie maksymalnej ceny gazu dla odbiorców chronionych, obejmujących przede wszystkim gospodarstwa domowe oraz określone podmioty realizujące zadania z zakresu użyteczności publicznej.
Przewidziano również system rekompensat dla przedsiębiorstw energetycznych zobowiązanych do stosowania ceny maksymalnej.
Przedsiębiorcy poza głównym zakresem projektowanej ochrony
W przedstawionych założeniach nie przewidziano natomiast analogicznego rozwiązania dla ogółu przedsiębiorców wykorzystujących gaz ziemny w prowadzonej działalności gospodarczej.
Dotyczy to między innymi przedsiębiorstw przemysłowych, zakładów przetwórstwa spożywczego czy innych firm, dla których gaz stanowi istotny składnik kosztów operacyjnych.
Nie oznacza to, że żaden przedsiębiorca nie będzie mógł skorzystać z projektowanej ochrony. Niektóre podmioty prowadzące działalność gospodarczą, np. w obszarze opieki zdrowotnej, edukacji czy pomocy społecznej, mogą mieścić się w ustawowym katalogu odbiorców chronionych.
Jednak samo prowadzenie działalności gospodarczej, nawet przy znaczącym zużyciu gazu, nie będzie podstawą do zastosowania ceny maksymalnej.
Z perspektywy przedsiębiorstw wykorzystujących gaz w procesach produkcyjnych oznacza to, że ryzyko wzrostu cen tego surowca pozostanie istotnym elementem planowania kosztów działalności w 2027 r.
W przeszłości funkcjonowały mechanizmy rekompensat dla przedsiębiorców
Warto przypomnieć, że w związku z kryzysem energetycznym wywołanym agresją Rosji na Ukrainę wprowadzono w Polsce rozwiązania służące ograniczeniu skutków wzrostu cen energii dla przedsiębiorców.
Jednym z nich był program pomocy dla sektorów energochłonnych, obejmujący rekompensaty związane z nagłymi wzrostami cen gazu ziemnego i energii elektrycznej. Pomoc była kierowana do przedsiębiorstw spełniających określone warunki dotyczące energochłonności oraz rodzaju prowadzonej działalności.
W 2023 r. funkcjonowały również mechanizmy maksymalnych cen energii elektrycznej dla mikroprzedsiębiorców oraz małych i średnich przedsiębiorstw.
Nie były to rozwiązania powszechne ani identyczne dla wszystkich odbiorców. Pokazują jednak, że w sytuacjach nadzwyczajnych stosowano już instrumenty pozwalające przedsiębiorcom ograniczyć skutki gwałtownego wzrostu kosztów energii.
Czy zakres wsparcia zostanie rozszerzony?
Projekt dotyczący ochrony cen gazu w 2027 r. znajduje się na etapie prac legislacyjnych. Jego ostateczny kształt może zatem jeszcze ulec zmianie.
Na obecnym etapie nie przewidziano w nim odrębnego mechanizmu rekompensat dla przedsiębiorstw ponoszących zwiększone koszty zakupu gazu ziemnego.
Nie przesądza to oczywiście o możliwości wprowadzenia innych form pomocy w przyszłości.
Warto jednak zwrócić uwagę, że ryzyko wzrostu cen gazu, które uzasadnia przygotowanie rozwiązań ochronnych dla gospodarstw domowych i podmiotów użyteczności publicznej, może mieć również istotne znaczenie dla sytuacji ekonomicznej przedsiębiorstw.
W przypadku firm produkcyjnych wyższe ceny gazu mogą wpływać nie tylko na rentowność prowadzonej działalności, lecz także na konkurencyjność oferowanych produktów i możliwość planowania inwestycji.
Dlatego istotnym zagadnieniem w dalszych pracach nad regulacją pozostaje kwestia ewentualnego uwzględnienia przedsiębiorców szczególnie narażonych na wzrost kosztów gazu, z uwzględnieniem dostępnych środków publicznych i zasad udzielania pomocy publicznej.
Niezależnie od ostatecznego kształtu projektowanych przepisów przedsiębiorcy powinni uwzględnić ryzyko zmian cen gazu w planowaniu działalności na 2027 r. oraz monitorować dalsze prace legislacyjne.
Kontakt
Krzysztof Wiński
Wspólnik | Thedy & Partners
E-mail: krzysztof.winski@thedy.pl
Tel.: +48 519 506 434
W przypadku pytań dotyczących projektowanych zmian regulacyjnych, ich wpływu na działalność przedsiębiorstw lub dostępnych mechanizmów wsparcia zapraszam do kontaktu.
Artykuł przygotowano na podstawie założeń projektu UD501 opublikowanych 6 listopada 2026 r. w wykazie prac legislacyjnych Rady Ministrów. Informacje odzwierciedlają stan prac na 9 listopada 2026 r.